“Transitions politiques dans l’espace francophone : enjeux, défis et perspectives’’, tel est le thème du colloque international qui a pris fin vendredi 31 octobre 2014 à Abidjan.
48 heures durant, des experts nationaux et internationaux parmi lesquels une dizaine d’anciens chefs d’Etats, de présidents d’institutions et de diplomates ont planché sur le sujet dans un contexte de crise politique intervenue au Burkina Faso, confirmant plus que jamais, l’actualité de la problématique des transitions et la pertinence de l’initiative de l’OIF (Organisation internationale de la francophonie) soutenue , par le Gouvernement ivoirien.
Dans le contexte régional et international, les travaux d’Abidjan ont établi que « malgré les avancées connues en matière de démocratie, la persistance de défis de menace dont l’aboutissement à des crises engendre des situations de transitions politiques entre autres, la fragilité étatique, les résurgences des coups d’Etats (9 en 6 ans), et le développement de menaces conjuguées qui portent atteinte à l’unité nationale, la paix, la sécurité et la démocratie. Il s’agit entre autres, des rébellions, des agressions, des mouvements terroristes, en alliance avec des réseaux de narcotrafic ».
Ces menaces, dans des conditions de fortes vulnérabilités des Etats, traduisent, selon ces experts, l’acuité des crises dont procèdent les transitions. Ensuite de rappeler que 14 Etats membres de la Francophonie ont connu des coups d’Etats, dans la décennie en cours. Concernant le chapitre relatif aux actualités des transitions, ‘’signification et fonction’’, ce colloque au travers des témoignages de personnalités de haut niveau, ainsi que des contributions d’une expertise pluridisciplinaire, a constitué une contribution à l’amélioration. Cela a permis une meilleure compréhension des transitions, de leur diversité philosophique, de leur fonction et objectifs, ainsi que de leurs résultats.
Évoquant ensuite ‘’le problème du temps de transition’’, le colloque a suggéré qu’il doit rester court en mettant en évidence le rôle de ses acteurs internes et externes, avec comme enjeux : paix et sécurité, unité nationale, démocratie et état de droit. Les évènements au Burkina Faso n’ont pas échappé aux critiques des experts francophones qui ont souligné que les principaux leviers d’une transition doivent être entre autres : le dialogue, le consensus, sans toutefois occulter la coopération internationale, la stratégie bilatérale ainsi que la coopération régionale. Ils ont également fait des recommandations à tous les acteurs internes, aux organisations régionales, à l’OIF et à la communauté internationale.
Les recommandations qui tournent essentiellement autour de l’importance d’une conduite inclusive ainsi que de l’amélioration et du renforcement d’une approche préventive. Des recommandations de type stratégiques ont également été faites en direction des acteurs politiques. « Ils doivent contribuer plus activement à relever les défis qui fragilisent l’Etat de droit et la démocratie, notamment : par un respect absolu des normes de prescriptions constitutionnelles. S’abstenant d’initier ou de soutenir des modifications constitutionnelles intempestives et non consensuelles, en s’en tenant au respect strict des accords et règles organisant la transition politique. En respectant scrupuleusement les résultats des élections tenues dans la transparence et avec fiabilité, en se départissant de toute tentative à une instrumentalisation de la démocratie et de ses institutions. En acceptant de manière permanente, de soumettre en toute circonstance, le pouvoir politique au droit. En choisissant de soumettre le règlement de tout différend politique par la voie du dialogue et de tout contentieux aux juridictions compétentes », indique le communiqué final.
Des recommandations ont également été faites en direction des organisations régionales, des Communautés Économiques Régionales (CER) et de l’Union Africaine. Concernant l’Oif, les experts ont indiqué que «les déclarations de Bamako et de Saint Boniface sont des instruments pertinents dont l’appropriation et l’application devront contribuer à relever les défis des crises à la sortie desquelles répondent les transitions ».
Enfin, concernant les recommandations de type opérationnel, ces experts ont plaidé pour le renforcement du plaidoyer et de la sensibilisation pour le respect sacré des constitutions dont les modifications doivent relever d’un consensus indéniable et de la nécessité exclusive de renforcer la démocratie. Avant de suggérer dans ce sens, des missions et autres initiatives de l’OIF, «en direction des pays pouvant être concernés par des probables initiatives de changements constitutionnels». Ce colloque d’Abidjan initié par Oif en collaboration avec l’Etat ivoirien qui a débuté le 30 octobre 2014, a pris fin à un mois du XVème Sommet de la francophonie qui se déroulera du 29 au 30 novembre 2014, à Dakar, au Sénégal.
Claude. D , à Abidjan
